El Congreso rechaza el nuevo impuesto de ERC sobre la acumulación de vivienda, pero el debate fiscal sigue abierto

13/11/2025 - ⏱ 2 min

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El Congreso de los Diputados ha rechazado esta semana la toma en consideración de la proposición de ley presentada por Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) para crear un impuesto progresivo a partir de la tercera vivienda en propiedad. La iniciativa, debatida el 11 de noviembre de 2025, no consiguió los apoyos suficientes: votaron en contra el Partido Popular, Vox y Unión del Pueblo Navarro, mientras que PSOE y Sumar se abstuvieron. Con este resultado, la propuesta no continuará su tramitación parlamentaria, aunque ha reactivado la discusión sobre la fiscalidad del parque residencial y el papel del sector privado en la oferta de vivienda asequible.

El texto planteaba un gravamen con tipos crecientes —del 4 % para la tercera vivienda, 8 % para la cuarta y 12 % para la quinta— y un incremento adicional de cinco puntos porcentuales por cada inmueble a partir del sexto. Además, incluía la eliminación de determinados beneficios fiscales de las SOCIMI, una reducción del IVA para jóvenes con rentas bajas que adquieran su primera vivienda y un tipo general del 21 % para los pisos turísticos. Según ERC, el objetivo era “desincentivar la acumulación especulativa de vivienda” y “fomentar la función social del suelo”. Sin embargo, sus detractores advirtieron que la medida penalizaría el ahorro familiar y generaría inseguridad jurídica en un contexto de alta demanda y oferta limitada.

Desde la perspectiva del sector inmobiliario, el rechazo parlamentario evita un escenario de incertidumbre inmediata, pero deja entrever una tendencia política de fondo: la búsqueda de nuevos instrumentos fiscales para aumentar la oferta de alquiler y gravar el uso no residencial de la vivienda. Aunque el impuesto no prospera, el debate sobre los “grandes tenedores” y la función social del parque inmobiliario seguirá presente en la agenda pública, especialmente de cara a la negociación entre el Gobierno central y las comunidades autónomas sobre la aplicación de la Ley de Vivienda.

Para promotores, fondos y plataformas de inversión, este tipo de propuestas anticipa un entorno donde la fiscalidad podría diferenciar entre vivienda habitual, vivienda en alquiler y activos con uso turístico. En ese marco, las estrategias orientadas a rehabilitación, eficiencia energética o alquiler asequible podrían ganar peso frente a la tenencia pasiva de activos. La lectura del sector es clara: aunque la medida ha sido descartada, la dirección del debate apunta hacia una fiscalidad más intervencionista y hacia mayores exigencias de uso productivo del parque residencial.

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